Реформа Следственного комитета РФ. Причины и перспективы

Возможная реформа силовиков

Слухи о реформах правоохранительной системы России ходят не первый месяц. Все больше о них говорится в кулуарах власти. Так у ФСБ могут появиться права на возбуждение уголовного производства в отношении адвокатов, прокуроров и руководства следственных органов. Также есть информация о реформе Следственного комитета, и вплоть до его полного упразднения.

Для того чтобы разобраться в ситуации мы обратились к известным экспертам.

По мнению бывшего полковника ФСБ и депутата Госдумы III–VI созывов Геннадия Гудкова целью реформ, которые проводились в правоохранительной системе страны за последнее десятилетие, была исключительно борьба за деньги и власть. В пример он приводит переформатирование милиции в полицию, проведенное в 2010 году, что, по его мнению, не повысило эффективность правоохранительной системы и не обеспечило большую безопасность граждан страны, а привело лишь к расширению полномочий и увеличению бюджета силовиков.

ФСБ на данный момент подчиняются буквально все правоохранительные органы страны, их полномочия и так избыточны и практически неконтролируемы, поэтому расширять их нет необходимости. Упразднять СК также бессмысленно, ведь от таких действий выиграет не прокуратура как институт, а лишь определенные лица. По словам Гудкова возможная реформа будет направлена не на благо народа, а является борьбой кланов за доступ к бюджетным средствам и получение ими дополнительных возможностей.

Генерал-майор КГБ в отставке и депутат Госдумы IV созыва Алексей Кандауров не исключает желания ФСБ расширить свои полномочия по возбуждению уголовных дел в отношении спецсубъектов. Сегодня по окончанию проведения оперативных разработок дела передаются в СК. Вероятно, они планируют исключить эту промежуточную инстанцию и зациклить расследование таких резонансных дел как дело «Шакро Молодого» и Александра Дрыманова исключительно на себе. Кандауров считает, что эти изменения лоббируются руководством ФСБ, так как расследование резонансных дел прибавит структуре авторитета и политического веса. В отношении Следственного комитета на данный момент тяжело предполагать состоится его упразднение или нет, так как в этом отсутствует особый смысл.

Председателю общественной организации «Комитет против пыток» правозащитнику Игорю Каляпину проведение подобного реформирования правоохранительных структур представляется весьма странным. Он считает, что СК, как подразделение, вполне состоялся, а его упразднение станет констатацией неудачи. Есть проблема в менеджменте. Часто в СК не выполняются внутренние нормативные документы и распоряжения Александра Бастрыкина. Но эти системные трудности не исчезнут с принятием решения о воссоединении с прокуратурой. Каляпин считает, что делами по высшим должностным лицам и спецсубъектам должен заниматься исключительно СК, а не ФСБ.

Политический аналитик доктор исторических наук Валерий Соловей говорит, что существует две причины для перемен. Одна — СК не стал российским ФБР, что планировалось. Между ним и прокуратурой возникают систематические конфликтные ситуации из-за четко не разделенной компетенции. Другая причина кроется в недостаточности бюджетных средств. Поэтому хотят провести оптимизацию штатной структуры, что вполне естественно при недостаточности средств. В ФСБ планируют передать расследование особо резонансных преступлений, что, несомненно, усилит ее значимость.

Председатель постоянной комиссии СПЧ по гражданскому участию в противодействии коррупции и контролю за правоохранительными органами Кирилл Кабанов полагает, что перед выборами такая реформа проводиться не будет. Он считает, что нет необходимости создания какой-либо доминирующей правоохранительной структуры. СК уже работает. Если необходимо работу надо подкорректировать. Но не стоит ее ломать.

Читать так же: Следственный комитет России будет расформирован

Поделитесь новостью в соцсетях