Какие реформы ждут в МВД и Следственном комитете и при чем тут Генеральная прокуратура?

Фото: kremlin.ru

От Чайки и Матвиенко, до Бортникова и Колокольцева. Версии и прогнозы.

Эксперты считают, что систему российского следствия ждет серьезная перестройка. В первую очередь, говорят источники близкие к Кремлю, планируется изменить работу Следственного комитета, а затем и МВД. Будет ли СК РФ слегка переформатирован или его полностью расформируют, пока неизвестно.

Эта реформа назрела уже давно и поэтому выглядит вполне логичной. И, пожалуй, только выборы президента на некоторое время остановили ход изменений в системе Следственного комитета и полиции.

Фото: kremlin.ru

Инсайды в СМИ

В последнее время были обнародованы два инсайда, посвященные будущей реформе. В первом сообщалось, что готовится полное расформирование такой структуры, как Следственный Комитет России. Во втором говорилось о том, что на базе СК РФ будет создана структура, схожая с американским ФБР. Интересно, что инсайд о расформировании СК был вначале распространен на страницах далеко не ведущих изданий. Это, например, Znak.com и ПАСМИ. А вот версия о будущем появлении российского варианта ФБР была озвучена одним из самых массовых СМИ — Life.ru и отпочковавшимся от них Telegram-каналде Mash. Логика, конечно, в инсайдах прослеживается, но на самом деле не все так просто и однозначно. Попробуем поразмышлять.

Погоня за трафиком или назревшая проблема

Допустим, что все сообщения, касающиеся ликвидации Следственного комитета России — есть ни что иное, как обычные фейки. В погоне за интересом читателей редакторы выдумывают очередные кадровые перестановки и откровенно сочиняют очередную сенсационную новость. Цена такой информации — грош.  В тоже время, не даром говорят, что дыма без огня не бывает. И если в воображении авторов зарождается мысль о реформах, то это вовсе не значит, что российские силовые структуры не нуждаются в переформатировании. Скорее наоборот.  Обществу сегодня как никогда понятно и очевидно, что реформа назрела. Вспомним один из последних, можно сказать, убийственных, имиджевых ударов по СК РФ.

Фото: kremlin.ru

Это, конечно, печально известная история с делом Максименко-Никандрова. Сегодня сотрудники ФСБ и Генеральной прокуратуры активно «разрабатывают», в связи с этим делом, Александра Дрыманова. Шансов у них скорее всего нет, но сама история и попытка втянуть в нее главу столичного СК — факт из ряда вон выходящих. Ведь, представим на минутку, что если будет арестован руководитель СК по Москве, как сможет выдержать этот удар председатель СК РФ Александр Бастрыкин? Это нокдаун? Или нокаут?

В свое время за событиями этого дела, которое закручено не хуже любого блокбастера, следила вся Россия. Теперь все ждут грядущий приговор. А сама ситуация — есть ни что иное, как во-первых, повод задуматься о необходимости что-то изменить в следственных органах, а во-вторых — причина провести серьезную антикоррупционную реформу. Общество, безусловно, хочет видеть работников такого серьезного ведомства, как Следственный Комитет, кристально чистыми. Как может ведомство эффективно бороться, например, с коррупцией, если оно само коррумпировано насквозь? Опять же есть такое понятие, как «кредит доверия». Делом Максименко-Никандрова этот кредит исчерпан.

Фото: kremlin.ru

Вопрос, отнюдь, не риторический.

Будет ли СК расформирован или только реформирован и на его базе создадут аналог ФБР — это, безусловно, важные вопросы. Но, в любом случае, очевидно, что результатом таких реформ станет перераспределение подследственности. А это значит, что нужно вносить существенные изменения в целый ряд законов, менять структуры некоторых силовых ведомств, которые должны будут принять или отдать эту самую подследственность.

Согласно информации СМИ, как мы уже писали выше, реформа может быть реализована в двух вариантах:

  • Полная ликвидация СК РФ
  • Переформатирование СК и создание на его базе аналога ФБР под руководством Бастрыкина
  • Сохранение СК РФ и перераспределение подследственности

Первый вариант несет в себе следующие, возможные изменения подследственности: тяжкие и особо-тяжкие преступления отдадут на расследование в Генеральную прокуратуру, прочие составы, ныне расследуемые СК РФ, отойдут МВД. В этом случае почти ничего не изменится в структуре следствия ФСБ, а Прокуратура вернет себе право расследования уголовных дел. МВД, которое и стало инициаторов таких реформ по данным ПАСМИ, получит в таком случае в свою подследственность наибольшее число уголовных дел. Усиливает Генеральную прокуратуру.

Фото: kremlin.ru

Второй вариант: переформатирование СК и создание на его базе аналога ФБР — отнимет следствие у ФСБ и МВД, оставив им только дознание и оперативное сопровождение уголовных дел. Усиливает СК РФ.

Третий вариант: перераспределение подследственности с сохранением СК РФ. В частности, к данной версии относится законодательная инициатива сенатора Александрова, который предложил разрешить ФСБ расследовать те уголовные дела, признаки которых чекисты обнаружат и задокументируют. Усиливает ФСБ.

Так или иначе, каждый из описанных вариантов, помимо целого ряда организационных проблем несет в себе проблему системную — чрезмерное усиление какого либо одного силового ведомства, что не может не сказаться на общей конфигурации политических сил в стране. Усиление Генеральной прокуратуры могло бы стать возможным, если бы не целая череда скандалов с зарубежными активами семьи Юрия Чайки и Александра Буксмана. Усиление ФСБ похоже тоже не самый лучший вариант в силу обнародования ряда скандалов с задержаниями ряда чекистов в российских регионах, что свидетельствует и о коррупции в их среде. Рост влияния СК РФ может вызвать отторжение хотя бы из-за дела Максименко-Никандрова. А значит система сдержек и противовесов требует нового решения, которое либо известно нам под виртуальным названием «русское ФБР» или широким массам еще не озвучено вовсе.

Впрочем, некоторые инсайды все же просачиваются в прессу от официальных лиц. Так Валентина Матвиенко поддержала идею Юрия Чайки вернуть прокуратуре контроль над следствием. Речь судя по всему идет о возврате к схеме, которую условно можно назвать «СК при Генеральной прокуратуре». С одной стороны это определенного рода аппаратный рывок Юрия Чайки. С другой — возможный перевес в сторону прокуратуры, которому будет серьезно противиться Александр Бастрыкин. Не исключаем появляения в ближайшее время как новых разоблачений детей Юрия Чайки и Александра Буксмана, так и новых подробностей о коррупции в СК РФ.

 

Поделитесь новостью в соцсетях